Мешает ли одна идея депозитной системы другой идее? 20. Aug (2019)

Илюстрация: Лина Путене
В СМИ прозвучала критика со стороны автора инициативы "О возможности получить вознаграждение за сдачу PET-бутылок и упаковок от других напитков", в настоящее время обсуждаемой в Сeйме, что другая инициатива по расширенной системе депозитов задержит внедрение любой системы и что по новому предложению недостаточно данных.

Обе инициативы продвигаются через платформу ManaBalss и рассматриваются многими сторонниками как взаимодополняющие, а не противоречивые. Из-за уважения к обоим авторам ManaBalss и сторонникам инициатив, которые в некоторой степени пересекаются между ними, здесь отражены взгляды обеих относительных сторон.

Нужно использовать ситуацию
Янис Бризга, представитель инициативы "О возможности получить вознаграждение за сдачу PET-бутылок и упаковок от других напитков" на портале Delfi, пишет, что после многих лет противодействия со стороны различных групп интересов против системы депозитов в Латвии мы теперь находимся в уникальном положении, потому что "производители напитков, общественность и законодатели признают, что внедрение системы поможет очистить природу Латвии и будет способствовать повторному использованию ресурсов". По мнению Г-на Бризга, эта ситуация должна быть использована для быстрого принятия политических решений и действий.

Он также опасается, что "все чаще слышна идея "расширенного депозита", который по сути является новой инициативой "против" депозитной системы. Интересно, что этот загадочный, "идеальный" вариант поддерживают те, которые боролись против депозитной системой в течение многих лет и не желали улучшения защиты окружающей среды. Потребовалось бы много лет, чтобы разработать такую загадочную, "идеальную" систему, и это прекрасный способ отложить принятие решений и поссорить вовлеченные стороны. Кроме того, подобная система была опробована несколько лет назад в Румынии, где она потерпела неудачу".

Ниже мы цитируем оставшуюся часть комментариев г-на Бризга на Delfi.

Следует понимать, что затраты на традиционную систему депозитов покрываются за счет платы за участие производителя, невозмещаемой платы за депозит и выручки от продажи материалов. Важно помнить, что жестянки, PET-бутылки и стекло являются ценными материалами, которые могут быть успешно реализованы в дальнейшем. С другой стороны, тетрапаки и упаковки шампуней и бытовой химии, изготовленные из различных пластикатов, имеют отрицательное значение - эти материалы нельзя продавать на вторичном рынке, поэтому надо доплачивать за утилизацию этих материалов. Чаще всего эта упаковка попадает на свалки или сжигается. Поэтому следует приветствовать предложение Ассоциации упаковщиков сортировать перерабатываемую и неперерабатываемую упаковку, последнюю вынимая из системы ответственности производителей и облагая ее более высоким налогом природных ресурсов. Это побудит производителей перейти на упаковку, более дружелюбную к окружающей среде.

Внедрение классической системы депозита упаковки уже оказалось серьезным вызовом. Поэтому, введение "расширенного депозита" создаст больше проблем, чем решений. Некоторые страны, где система депозитов эффективно действует на протяжении многих лет, рассматривали возможность ее расширения, чтобы включить и упаковку спиртных напитков, но пока это внедрено только в Финляндии. В то же время, Дания решила включить дополнительные виды упаковки в депозитную систему, но пока неизвестно, как эта система будет работать и насколько она эффективна.

Если мы пришли к общей поддержке введения депозитной системы, то в настоящее время мы не можем позволить себе продлить процесс внедрения системы, фантазируя о "расширенном депозите". Цифры и факты о классической системе депозита упаковки говорят сами за себя. Депозитная система в Латвии должна быть внедрена немедленно, с возможностью последующего ее расширения другими видами упаковки, если возникнет такая необходимость.

Улучшения мешать не будут
По просьбе ManaBalss, автор инициативы "За возможность передавать на переработку различные виды упаковки за вознаграждение", Янис Кюзе комментирует рекомендации и опасения г-на Бризга.

Не верно то, что расширенная депозитная система не была достаточно протестирована в других странах. Она может быть не так широко распространена, поскольку исторически ударение было на узкой группе упаковки для напитков, поэтому именно эти технологии на рынке продвигаются как основной сценарий. Но времена и наши привычки потребления меняются слишком бысро, чтобы внедрять дорогую систему для узкого ассортимента бутылок.

Например, расширенная система работает в провинции Альберта, Канада, где можно сдавать различные типы упаковки от напитков независимо от того, какая жидкость в них была. Дания также расширила свою систему, включив в нее упаковку для напитков, нетипичную для классических систем депозита - такую, как бутылки от крепкого алкоголя (ликеры), различные смузи и соки.

Таким образом, вопрос не в том, можно ли это сделать и внедрить, а в том, хотят ли политики разработать систему, которая соответствует современным требованиям, или только такую, которую лоббируют производители отдельных напитков, компании по управлению отходами и производители определенных аппаратов сбора тары.

Поскольку расширенный депозит уже действует в других странах мира, а многие страны расширяют спектр упаковок, которые можно депонировать, утверждение о том, что расширенный депозит является "мифической системой", не выдерживает критики. Более того, в начале июня отечественные IT-компании объявили, что начали работу над прототипом для такой системы. В настоящее время, такая технология находится в стадии разработки, и, по словам производителей, система может быть разработана и внедрена в те же сроки, что и классический депозит.

Я также не могу согласиться с утверждением, что "внедрение расширенной депозитной системы создаст больше проблем, чем решений". Классическая система имеет свои недостатки, что подтверждается опытом других стран. В соседней Эстонии классическая депозитная система была введена в 2005 году. Система работает уже почти 15 лет, успешно сортируя и собирая депозитную упаковку, но в настоящее время Эстония осознала, что необходимо также разработать контейнерную систему, в противном случае страна будет подвергнута штрафам за несоблюдение требований ЕС.

В настоящее время в Латвии перерабатывается 23,3% от общего количества бытовых отходов; в Эстонии - 28,4%. Конечно, в абсолютных цифрах объем утилизации выше, но, как мы видим, один только класический депозит не может решить и быстро увеличить общие национальные показатели по утилизации. Это подтверждается предупреждением ЕС для Эстонии о возможном штрафе в размере до 100 млн. евро, поскольку цель ЕС по утилизации к 2020 году - 50% отходов, созданных домашними хозяйствами и компаниями.

Латвии тоже грозит этот же путь, особенно если мы будем уделять все внимание системе депозита PET-бутылок, пивных бутылок и жестяных банок, вместо создания умной, технологически продвинутой системы с использованием опыта Латвии в области цифровых технологий.

С технологической точки зрения автоматы тары в классическом депозите являются относительно дорогим и устаревшим решением. Технологическое решение должно быть способно реагировать на изменения на рынке упаковки, добавляя новые упаковочные единицы, а не нацелено на покупки автоматов тары за 30 миллионов евро, которые потом придется оплачивать.

Но никакие технологии не помогут, если за псевдозелеными идеями и экологическими целями мы продолжим лоббировать отдельные глобальные концерны на национальном уровне вместо того, чтобы изменить свое поведение и уменьшить массовое производство отходов. Каждый из нас должен уменьшить количество отходов, которые мы производим ежедневно. В свою очередь, упаковка, которую мы производим, должна иметь современную возможность ее сдачи – депозитные машины, которые могут интеллигентно распознавать различные типы упаковки, независимо от компании и цели, для которой она была произведена, будь то молоко или подслащенный лимонад внутри, и использовал ли я эту упаковку дома или на пикнике. Если упаковка подлежит вторичной переработке, мы помещаем ее в систему, и мы мотивируем людей сортировать и получать вознаграждение за это!

Источник: Delfi, ManaBalss

Русский перевод осуществлен благодаря финансовой поддержке Посольства Федеративной Республики Германии в Латвии