Интересы общества должны быть защищены профессионалами 26. Jun (2020)

Насколько правильными и добропорядочными были бы требования друзей и доброжелательных горожан, они могут не являются самодостаточными – всё должно быть надлежащим образом аргументировано в нужный момент и в подходящем учреждении. Другими словами, интересы общества, включая политику окружающей среды и городского планирования, должны быть представлены профессионально.

Такой вывод вытекает из комментария юриста Дарты Удре на портале Delfi. Это перекликается с двумя инициативами авторов ManaBalss – “Помогите предотвратить вырубку многолетних деревьев и обустроить парк на месте бывшего велотрека ‘Marss’” и “За сохранения исчезающей экосистемы в городской среде”.

Обе инициативы уже поданы адресатам – Сейму, VARAM и Рижской думе, и их представители продолжают выступать со своими требованиями.

Интерес общества к различным строительным замыслам и включению их в городскую среду все увеличивается, в статье Delfi указывается Д.Удре. Жители с активной гражданской позицией и организации высказывают свои возражения по-разному – как в акциях протеста, так и принимая участие в общественных дебатах. А также при оспаривании в строительных управлениях и обжаловании в судах различных проектов и решений, направленных на строительство новых построек.

Самым ярким примером является проект здания Государственной службы безопасности. Против его строительства были организованы как акция протеста, так и соответствующая инициатива ManaBalss, которую подписали более 13 000 жителей. В прошлом году активно обсуждался строительный проект, для реализации которого нужно было вырубить несколько десятков деревьев у Ботанического сада.

Автор этой статьи воздерживается от своей оценки обоих вышеперечисленных примеров с участием платформы ManaBalss, но хотел бы упомянуть несколько рекомендаций для представления интересов, связанных со сферой охраны среды. Команда ManaBalss полностью согласна с ними и рекомендует принимать их во внимание любому автору инициатив. Если вы выступаете за добрые и правильные вещи, то вы также должны делать это правильно.

Далее – рекомендации юриста Д. Удре из публикации портала Delfi.

1. Охрана окружающей среды в контексте строительства не ограничивается сохранением деревьев. Окружающая среда — это природные ценности, так и, например, культурно-историческое наследие и безопасная для жителей застройка.

Важно понять, что мнение о том, какая должна быть экология, в которой мы живем, в различных группах общества может отличаться, и сама среда может быть изменчивой. То есть, если речь идёт о какой-либо территории, находящейся в микро-заказнике или в другой охраняемой зоне, никто не может рассчитывать на то, что конкретная территория навсегда останется неизменной и не будет застроена.

2. Для создания благоприятной среды для жизни в самоуправлениях предусмотрен процесс территориального планирования. Это включает в себя также выслушивание идей населения.

В планировке и детальной планировке территории должны быть компромиссы и гарантии, что, например, в определенных местах среду можно изменять и преобразовывать, т.е. развивать, а с другой стороны, будут сохранены также природные, культурно-исторические и другие ценности.

Для реализации отдельных объемных строительных проектов в законе оговорено публичное обсуждение до выдачи разрешения на строительство. Таким образом, в обычной ситуации общество имеет несколько возможностей для выражения своего мнения, тогда это может реально повлиять на ситуацию окружающей среды.

Для создания конструктивного диалога особо важные для гражданского населения жители имеют возможность выражать свое мнение по возможности быстрее – особенно в процессе разработки документов планирования территории, а не только на стадиях развития более поздней части проекта или уже в преддверии самого начала строительных работ.

3. Также следует помнить, что то, какие аргументы о сохранении или формировании конкретной среды эффективны, зависит от вида и стадии процесса, в которой они выражаются. Например, девиз “Не вырубайте рижские деревья!” в акции протеста может быть успешным, но само по себе без более широкого обоснования это не будет достаточным, если идёт речь о конкретном строительстве, которое рассмотрено в суде.

Сенат Верховного суда в своей юриспруденции в последние годы весьма последовательно указывает на необходимость конкретизировать и тщательнее обосновать заявления, поданные в суд с целью охраны окружающей среды. Защитники окружающей среды должны обосновать, почему воздействия планируемого строительства на окружающую среду являются неблагоприятными. Другими словами, каковы будут последствия после вырубки деревьев.

В том числе из-за отсутствия такого обоснования Сенат в двух делах, в которых речь шла о вырубке 44 и более 20 деревьев, не признал права лиц возражать против строительства. Также суды вовремя пытаются идентифицировать и распознать заявки, в которых под прикрытием интересов об охране среды лица преследуют совсем другие цели.

Конечно, когда спор о защите среды перерастает в судебное дело, в том числе и аргументация защитников среды, должна соответствовать стандартам как в отношении качества, так и в достигаемой цели. Не допускается использование аргументов в пользу окружающей среды, например, для нарушения развития предпринимательской деятельности конкурентов.

Чтобы развитие территории не привело к острым реакциям и публичным спорам, важно создать условия для диалога. В то же время необходимо понимать, что окружающая среда и ее формирование для каждого человека могут означать что-то другое, поэтому конфликтующие интересы подлежат согласованию.

Чтобы добиться лучшего решения для всех заинтересованных лиц, в диалог необходимо вовлекать все стороны своевременно, указав соображения, обосновывающие необходимость развивать окружающую среду в конкретном направлении. Способность общаться и выслушивать все вовлеченные стороны – это то, чему все по-прежнему должны учиться.

Источник: Delfi


Поскольку Ты являешься участником сообщества ManaBalss, мы будем очень благодарны, если Ты пожертвуешь на поддержание деятельности платформы. Обращаем Твоё внимание на тот факт, что уже почти год мы уделяем особое внимание вовлечению русскоязычной общины Латвии в процессы стимулирования и принятия политических решений.

Русская община в Латвии, к сожалению, в основном живет в параллельном информационном поле, которое не всегда отображает реальную ситуацию в стране. Поэтому содержание платформы ManaBalss создаётся максимально идентично как на латышском, так и на русском языках, фокусируясь на информировании о возможности общественного участия, которое есть у каждого гражданина Латвии.

Ваши пожертвования также помогают обеспечивать большую ‘закулисную работу’ платформы, необходимую для реализации гражданских инициатив. Начиная с 2011 года 36 законов было изменено по инициативам граждан, платформа ManaBalss со своей экосистемой вокруг платформы является уникальным примером гражданского участия в мировом масштабе.

Секрет эффективности платформы ManaBalss связан с высококачественной работой и уровня доверия к тому, что мы делаем. Наша совместная работа пользуется отзывчивостью и уважением со стороны политиков, министерств и других учреждений публичного сектора, а также должностных лиц, юристов и экспертов различных областей, негосударственных организаций и СМИ.

Ты тоже являешься частью наших общих достижений в Латвии! Помоги нам, чтобы это и дальше продолжалось – будь активным, придумывай идеи, как улучшить ситуацию в стране, голосуй за инициативы ManaBalss, делись информацией о темах, которые важны для тебя в своих социальных сетях. Не забывай поощрять нашу работу с помощью пожертвований.

Твой голос имеет значение!

Команда ManaBalss.lv