30. Oct (2020)АВТОР: MANA BALSS 
Представитель: Vaičulis AndisДата публикации: 18. Aug (2020)ЗА РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПУТЕМ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ ДЕПУТАТОВ САМОУПРАВЛЕНИЯ
Инициатива будет подана в Сейм Латвийской Республики
10'000
Уже подписались 147
Помоги собрать еще 9'853
Самоуправления имеют обыкновение безосновательно ограничивать предпринимательскую деятельность и без достаточной аргументации отклонять проекты с прогнозируемым положительным вкладом в местную и государственную экономику. Тукумское самоуправление запрещает строить ветропарк. Саулкрастское самоуправление запрещает строить терминал сжиженного природного газа в порту Скулте. Рижское самоуправление запрещает строительство терминала по перевалке нефти и нефтехимических продуктов. Икшкильское самоуправление запрещает строительство завода стекловаты. Это лишь несколько примеров того, как решения, принятые самоуправлением, тормозят экономическое развитие. В каждом самоуправлении дума принимает и утверждает проекты планировки территории, определяющие земельные участки, на которых разрешено строительство различных промышленных предприятий. В свою очередь, в рамках оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) разные специалисты (экологи, геологи, биологи, специалисты по шумовому загрязнению, загрязнению воздуха и др.) оценивают возможность при осуществлении планируемой деятельности в определенном месте соблюдать установленные законами требования по сохранению биологических ценностей, не превышать разрешенный уровень загрязнения воздуха, воды, шумового загрязнения, а также соблюдать другие установленные законами требования. Однако зачастую возникает ситуация, когда процесс ОВОС подтверждает, что завод можно строить, а депутаты самоуправления принимают решение запретить строительство. Как правило, у самоуправлений два аргумента. Первый: в чем моя выгода? Второй: мне это не нравится. Фактически возникает противоречие: одним решением самоуправление разрешает строить заводы на определенных земельных участках, а вторым запрещает строить планируемый завод, для которого проводит ОВОС. Таким образом самоуправление принимает решение затормозить экономическое развитие. Устранить противоречие и содействовать экономическому развитию станет возможно, если лишить самоуправления права судить о строительстве конкретных предприятий. Самоуправления показали свою некомпетентность в процессе понимания и оценки проведения и результатов ОВОС. Соответственно некомпетентность означает, что они не могут иметь права принимать решение о запрете или разрешении деятельности определенного предприятия, которое прошло ОВОС, на своей территории.
Поэтому в законе «Об оценке воздействия на окружающую среду» необходимо изменить статьи 14 и 22, предусматривая, что от самоуправления не нужно получать согласование и разрешение на действия, требующие оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Данную оценку проводят эксперты Государственной службы охраны окружающей среды, и нет необходимости подвергать ее еще одной, зачастую субъективной, оценке политиков самоуправления. Кроме того, в случае обоснованных возражений решения ОВОС можно оспорить. В настоящий момент самоуправления подготавливают и утверждают проекты планировки своих территорий, предусматривая, какие действия и в каких местах разрешены. При подготовке проекта планировки территории общественность тоже может высказать свое мнение и пожелания относительно того, какое производство и где желает видеть. Когда такой политический и общественный выбор сделан, дальнейшее развитие должно происходить беспрепятственно.
Общество получит от этого ясную, прогнозируемую правовую среду для предпринимательства с последующим экономическим развитием и ростом. Также улучшится процесс управления самоуправлениями, поскольку проект планировки территории будет подробно обсуждаться и оцениваться общественностью до его утверждения краевой думой. Будет исключено принятие субъективных и эмоциональных решений о проектах предпринимательской деятельности, допускаемое нынешним порядком проведения ОВОС.
English
Русский
Latviski
